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扶贫路上薪火传续 金融助力点亮山村

作者:记者 谢晶晶 通讯员 李爽  发布时间:2020年10月20日


辽宁省建昌县金融精准扶贫侧记

  编者按

  辽宁省葫芦岛市辖兴城1个县级市、绥中、建昌2个县,连山、龙港、南票3个区。其中建昌县是该市唯一一个省级贫困县。在自然环境恶劣、基础设施薄弱、生产方式落后、人口老龄化严重等因素的影响下,建昌县贫困原因复杂,扶贫难度大,被葫芦岛市确定为十三五整体脱贫攻坚县,是历任省委书记定点扶贫县。近年来,在上级行的大力支持和悉心指导下,人行葫芦岛市中支不忘初心、扎根地方,紧紧围绕乡村振兴战略,多措并举,以金融扶贫、产业扶贫为抓手,在金融帮扶建昌县脱贫攻坚中发挥了主力军作用,得到地方政府的高度认可。2019年2月,该行被市委、市政府评为“葫芦岛市脱贫攻坚工作优秀企业”。

  迎着九月的朝阳,记者来到辽宁省葫芦岛市建昌县。该县位于辽宁省西南部,可谓是七山一水二分田,交通闭塞、人均耕地严重不足,经济相对落后,在辽宁省县域中贫困人口最多。

  “脱贫攻坚,难点就在于像建昌这样的深度贫困区。啃下建昌这个脱贫攻坚最难啃的‘硬骨头’,对于全市打赢脱贫攻坚战具有重要示范意义。”一位深入扶贫一线的工作队员向记者介绍。为打赢脱贫攻坚战,人行葫芦岛市中支成立了金融扶贫工作领导小组,对全市19家金融企业扶贫工作进行调度、检查、考核,在建昌县头道营子乡创建人民银行金融扶贫综合实践基地,并选派一名同志担任派驻建昌县头道营子村驻村第一书记。

  先试先行 探索扶贫之路

  一头、两头、十头……仅用了三年时间,建昌县头道营子乡建档立卡贫困户王金来的院子里,牛开始多了起来。王金来是建昌县头道营子乡建档立卡贫困户,早些年在外打工腰部受了些伤,不能干重活。

  在牛犇养殖专业合作社致富带头人田丽敏的帮助下,王金来过上了好日子。牛犇养殖专业合作社采取“合作社+基地+销售”的经营模式,不但帮扶带动了像王金来这样的400多名建档立卡户,同时在占地3000多亩的养殖场内还招收了80多名贫困村民,常年在养殖场从事养殖工作。像田丽敏这样的扶贫养殖合作社,在建昌县还有很多家。

  “贷款是合作社帮助协调的,牛舍是合作社帮助赊料建的,牛是合作社帮助买的,春秋防疫是合作社帮助做的,草料是村里铡草机免费加工的……咱自个儿就是填好料,喂好水。”对于合作社的管家式服务,王金来很是感激。

  “既然村委和群众信任,要是不为大家做点事,总觉得自己这关就过不去。”富有养殖经验的田丽敏决心带领乡亲致富,恰好,人民银行的金融扶贫政策,正好与她谋划的项目合拍。

  为充分发挥货币政策助力精准扶贫的作用,人行葫芦岛市中支从实际出发,突出产业扶贫优势,因地制宜加以实施。创新开展“新型农业经营主体+主办行+支农再贷款+贫困户”的扶贫模式,依托龙头企业等新型农业经营主体,以农村商业银行为主办行,以贫困人口为精准扶贫对象,以支农再贷款为支点,撬动信贷资金投入,采取生产经营帮扶、生产就业帮扶、生产救助帮扶等方式,累计投入支农再贷款5000万元,带动1200多户贫困户脱贫。

  发挥合力 延伸扶贫之路

  有劳动能力的靠养牛致富,对没有劳动能力的建档立卡户,扶贫工作队也有办法。如今,利用金融扶贫政策发展的光伏发电项目已经在建昌县试点成功。建昌县光伏发电项目经国务院扶贫办正式批准列入全国第一批扶贫项目名单,人民银行扶贫再贷款项目给予2亿元项目启动资金。

  “其实没啥神秘的,就是院里装上几块太阳能发电板,也不占多少地方,可产生的电能以每千瓦时0.79元的价格卖给国家电网。按每天平均发电15千瓦时计算,年纯利润可达4500元。”建昌县新开岭乡建档立卡贫困户黄金财说自己是“守在家中等收益,坐在炕头来数钱”。

  记者走进了建昌县光伏发电项目现场,眼前一大片的光伏发电设备映入眼帘,与周围贫瘠的土地形成鲜明的对比,现代化的光伏发电设施显得有点“高大上”。针对建昌县自然资源匮乏特点,人行葫芦岛市中支对投入成本低、技术含量低、实现收益时间长、收入来源稳定的光伏发电项目予以重点支持,采取“扶贫再贷款+项目+贫困户”的模式,及时投入扶贫再贷款1000万元,扶持6个乡镇421户建档立卡贫困户安装光伏发电系统。扶贫再贷款作为启动资金带动农发行为该项目投入贷款2亿元,该项目被国家能源局、国务院扶贫办正式批准列入全国第一批扶贫项目的名单,成为全国唯一一个非国家级贫困县获批项目的示范县。目前,该扶贫项目在建昌县推广覆盖率达100%,有123个村完成并网发电,带动5000多户贫困户走上了脱贫路,像黄金财这样的贫困户每年可以通过光伏项目获得稳定收入。

  带动引领 拓宽扶贫之路

  捡料、对齐、码边……仅用几分钟,一件泳衣就在陶郑芳的缝纫机下成型。在家门口上班,不耽误农活,不影响照顾家人,一个月有2000多元的固定收入。建昌县小德营子乡56岁的陶大姐,日子过得越来越有劲头。

  作为葫芦岛市全国有名的泳装生产加工基地,陶郑芳的情况在小德营子乡并不罕见,大伙都盼着能有个在家门口就业的机会。为企业和有劳动能力的贫困户之间搭建起“桥梁”,人行葫芦岛市中支通过“政府基金+扶贫再贷款+党支部+泳装扶贫车间+贫困户”的模式,已在建昌县15个乡镇33个村开展200个扶贫车间项目,目前已有58个扶贫车间获得信贷资金1960万元,带动建档立卡贫困户2000多人。

  上述脱贫模式,是人行葫芦岛市中支在推进脱贫攻坚的探索和实践中逐步总结出来的,“精准”二字已经越来越显示出巨大的威力,精准扶贫的理念也越来越深入人心。在扶贫工作中,该行紧密围绕种植业、养殖业、光伏发电、泳装加工和乡村旅游等产业,加大金融支持产业发展带动脱贫战略,完善项目入户机制、加强引路机制、金融靶向支持等相关机制建设,让贫困群众在脱贫致富道路上有项目支撑、有经验学习、有资金保障,“贷”动贫困群众摆脱困境、走上致富之路。截至2020年6月末,全市金融机构发放产业精准扶贫贷款余额2.92亿元,带动扶贫人数达2.64万人。