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为乡村振兴插上“金翅膀”

作者:记者 郭晓东 通讯员 仪赵胜 唐江平 胡社英  发布时间:2019年06月11日

国务院农业供给侧结构性改革和乡村振兴战略等政策出台以来,人行山西省永济市支行在太原、运城两级人行的指导下,积极发挥再贷款等货币政策工具的政策导向作用,引导辖区金融机构以推动绿色兴农、质量兴农为目标,找准金融服务着力点、强化金融服务支撑点、培育挖掘新的经济增长点,为乡村经济发展点燃了“新引擎”,插上了“金翅膀”。

找准着力点

永济市是舜帝故里、中华文明和盛唐文化的重要发祥地之一,也是传统的粮棉种植大县。受农业供给侧结构性矛盾凸显的影响,该市农村经济可持续发展遭遇“瓶颈”,特别是中条山一带的农户由于封山禁牧的原因被迫外出打工,导致出现了大量“空心村”,经济发展处于停滞状态。人行永济市支行在得知之一情况后,立刻按照国务院农业供给侧结构性改革和乡村振兴战略的要求,结合地方政府“全域旅游”和一二三产业融合发展等转型发展规划,确定了以金融支持美丽乡村暨特色魅力小镇建设为突破口和着力点,助推辖区农村产业结构调整升级。

在该行的推动下,2017年,当地政府成立了金融支持美丽乡村暨特色魅力小镇工作领导小组,并由人行永济市支行牵头制定出台了《永济市人民政府关于金融支持美丽乡村暨特色魅力小镇建设创新工作的意见》,确定了以支持乡村旅游休闲产业、特色种植业、现代养殖业等新兴产业和新型农业经营主体等金融支持的基本框架。2018年,该行结合国务院发布的《关于实施乡村振兴战略的意见》,制定了《金融支持美丽乡村暨特色魅力小镇建设助推乡村振兴工作2018年行动计划》,进一步明确了金融支持乡村振兴项目,运用再贷款等货币政策工具激发辖区金融机构参与金融支持乡村振兴的积极性,为乡村振兴成功发展奠定了基础。

强化支撑点

人行永济市支行在充分发挥货币政策工具导向作用,引导辖内涉农金融机构调整信贷结构的同时,以支持水峪口古村发展乡村休闲旅游产业为试点,成功探索出“入股投资+银行贷款(支农再贷款)”“银行贷款+融资租赁”“财政支持+银行贷款”等融资支持模式,不仅缓解了乡村休闲旅游产业资金不足,降低了银行信贷风险,而且通过引导企业直接融资,降低了融资成本。水峪口村在古村恢复重建阶段,引导使用“银行贷款+融资租赁”模式,该行引入岳胜旅游公司投资1000余万元,建成晋西南第一高空玻璃栈道;在景区招商引资阶段,引导金融机构探索使用“村民入股+民间融资+银行贷款”支持模式,利用信贷支持吸引村民入股和民间资本进入景区投资,发挥了信贷资金“四两拨千斤”的作用。

为了提升金融服务质量,人行永济市支行积极引导辖内金融机构细分信贷市场,开发多样化信贷产品。永济农商银行先后推出适合三农客户的“济农贷”、适宜小微商户的“济富贷”、适合法人客户的“济企贷”,并结合旅游行业特点,探索使用收费权质押贷款;三禾村镇银行作为新成立的小型法人金融机构,结合“大众创业、万众创新”的金融需求,研发出“创业贷”“兴业贷”,为创业群体提供资金支持,不断满足乡村振兴资金需求。

培育增长点

自2017年以来,人行永济市支行累计发放支农再贷款达8.5亿元,撬动涉农法人金融机构发放支持乡村振兴战略项目贷款超过40亿元,支持培育了一系列新的经济增长点,推动了辖区农业供给侧结构性改革和乡村产业兴旺。

在金融服务的大力扶持下,辖区依托中条山一带的自然资源和历史文化优势,先后建成了雪花山、五老峰、王官谷等多个集休闲、娱乐、特色饮食、采摘体验等各具特色的旅游点,有效配合了辖区“全域旅游”发展。据统计,截至2018年,永济市游客数量超过25万人次,旅游业就业人数超过1万人,带动就业两万人,对当地生产总值贡献达14亿元,占到生产总值的10%,旅游业正逐步发展成为当地支柱产业。

此外,在人行永济市支行的支持下,该市农业生产质量效益明显提高。据介绍,1400亩富硒小麦生产基地出产的富硒小麦面粉每斤能卖到8元钱,是普通面粉价格的5倍以上。辖区涉农金融机构支持的国强食品有限公司以芦笋产品研发、生产、销售为支撑,上游向芦笋种植拓展,下游向芦笋产品出口和旅游体验延伸,公司研发的速冻水果蔬菜、速冻食品、芦笋茶等系列产品远销到欧美等发达国家。永济东信冬枣加工有限公司的冬枣深加工项目,增加了冬枣的附加值,延伸了冬枣种植链条,为辖区20万亩冬枣提供了稳定销路,解决了枣农的后顾之忧。