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涉农金融机构怎样才能在城乡建设中发挥作用

作者:徐绍峰  发布时间:2021年10月31日

摘要:把握城乡建设绿色发展契机,涉农金融机构可以在转型中实现更高质量的发展。首先,要强化使命和担当。其次,要树立绿色发展理念,实施信贷业务的绿色转型。再次,要加强供给侧结构性改革。


在日前举行的2021年金融街论坛上,人民银行党委书记、银保监会主席郭树清表示,城乡建设不仅是规划建设部门的职责,也是全社会包括金融系统的责任。这份“责任”在近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动城乡建设绿色发展的意见》(以下简称《意见》)中有更明确的表述。《意见》指出,“住房城乡建设、发展改革、工业和信息化、民政、财政、自然资源、生态环境、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游、金融、市场监管等部门要按照各自职责完善有关支持政策,推动落实重点任务。加大财政、金融支持力度,完善绿色金融体系,支持城乡建设绿色发展重大项目和重点任务。”

那么,城乡建设是不是只有体量较大的商业银行才能有所作为?

《意见》在强调要“促进区域和城市群绿色发展”“建设人与自然和谐共生的美丽城市”的同时,也指出,要“打造绿色生态宜居的美丽乡村”,推进城乡建设一体化发展。而这正是涉农金融机构,特别是县域小法人金融机构大有可为的地方。可以说,《意见》为涉农金融机构转型发展提供了重要契机。把握城乡建设绿色发展契机,涉农金融机构可以在转型中实现更高质量的发展。

根据《意见》要求,涉农金融机构要想在城乡建设这盘棋中扮演重要角色,发挥积极作用,必须做好以下几方面的工作:

首先,要强化使命和担当。《意见》指出,城乡建设要“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持以人民为中心,坚持生态优先、节约优先、保护优先,坚持系统观念,统筹发展和安全,同步推进物质文明建设与生态文明建设,落实碳达峰、碳中和目标任务,推进城市更新行动、乡村建设行动,加快转变城乡建设方式,促进经济社会发展全面绿色转型,为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础”。城乡建设的高定位、高起点、高要求、高质量,要求提供金融支持的涉农金融机构,同样要有高站位、宽视野、大追求,要带着使命感与责任感投身到城乡建设绿色发展中。涉农金融机构支持乡村建设,不仅可以改变乡村面貌,让百姓过上更加美好的生活,也可以保护生态,让绿水青山变成金山银山,更重要的是,在落实碳达峰、碳中和目标任务,促进经济社会发展全面绿色转型方面,同样具有深远意义。涉农金融机构只有在认识上更深刻,才能在行动上更坚定。

其次,要树立绿色发展理念,实施信贷业务的绿色转型。城乡建设,绿色为先。《意见》开宗明义,指出“城乡建设是推动绿色发展、建设美丽中国的重要载体”。既然绿色发展贯穿于《意见》始终,那么,要参与城乡建设绿色发展,涉农金融机构就必须牢牢树立绿色发展理念,加快业务转型,增加绿色信贷投放规模和力度,通过金融工具,探索支持美丽乡村建设的新模式、新机制。一方面,大型涉农金融机构要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以持续改善农村人居环境为目标,在乡村基础设施、绿色农房建设中发挥主导作用;另一方面,县域法人金融机构要在培育乡村文化、旅游、休闲、民宿、健康养老、传统手工艺等新业态,强化农产品及其加工副产物综合利用,拓宽农民增收渠道,促进产镇融合、产村融合,推动农村一二三产业融合发展等方面,发挥拾遗补缺的作用。只有完善绿色金融体系,发挥不同体量金融机构的作用,美丽乡村的“美丽”色彩才能更加绚丽。

再次,要加强供给侧结构性改革。城乡建设绿色发展,会催生很多金融新需求。以绿色农房建设为例,《意见》明确指出,“规范绿色建筑设计、施工、运行、管理,鼓励建设绿色农房。推进既有建筑绿色化改造,鼓励与城镇老旧小区改造、农村危房改造、抗震加固等同步实施”。何为绿色农房?就是融节水、降能、低耗、减污等于一体的新型农村住房。绿色农房建设是涉农金融机构此前在支持“三农”中从未遇到的新课题,因此,要支持好,就必须根据市场需求,加强供给侧结构性改革。通过供给侧结构性改革,为绿色农房建设提供满足其融资需求的产品,通过绿色信贷的引导,推动绿色农房建设在乡村稳步发展,为乡村增添更加美丽的风景线。绿色农房建设如此,对特色农业全产业链和新业态的支持同样如此。由于特色农业全产业链和新业态是现代农业发展的产物,与传统农业迥然不同,因此要支持好,涉农金融机构就必须加强供给侧结构性改革,通过运用新思维,创新新产品来解决新问题,满足新需求。