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强化执纪监督 助力行稳致远

作者:湖北当阳农商银行纪委书记、监事长 杨萍  发布时间:2019年06月10日


--新形势下农商银行深化党风廉政建设护航企业稳健发展的思考

    

当前,全省农商银行正处在深入推进“三大银行”建设的关键时期,市县农商银行纪检部门要围绕中心,服务大局,为“三大银行”建设服务,特别是为“合规银行”建设提供坚强纪律保障,不断强化执纪监督,深化党风廉政建设,助力全省农商银行行稳致远。

一、强化思想引领,校准发展航线

近几年农商银行违法违纪案件有所上升,纪检监察部门必须以党的十九大精神为引领,深入贯彻习近平总书记关于“防范化解重大金融风险”的重要指示精神,树立全面从严治党治行思想,持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,确保干劲不松,力度不减,方向不偏。

一是开展廉洁警示教育。思想是行动的先导,只有在思想上紧绷廉洁从业弦,行动上才能与违法违纪和贪腐划清界限。通过运用“支部主题党日”活动助学,邀请党校专家、纪委干部专题辅学,典型案例促学等丰富多彩的廉政教育活动,打造反腐“教育链”,进一步增强党员干部的廉洁意识和自我约束能力。

二是打造“民心畅通”热线工程。在农商银行系统建立行风热线功能的热线电话,发挥服务“窗口”效应,对外公布举报信箱、举报邮箱,打造为民解忧的“民心畅通”工程,实行“首问负责”,不拒绝、不推诿,受理客户各项诉求。同时,适时开展民评效能、民评干部活动,组织服务部门现场质询、公开评议。

三是加强廉政文化建设。组织开展 “5.10”思廉日、廉政讲堂、合规大讲堂等宣教活动,开展廉政心理和廉政行为规范教育,举办廉政书法、漫画、廉洁微视频、廉洁承诺签名等活动,向党员干部家属发送助廉信、倡仪书,通过廉洁文化进家庭,发挥家庭在廉政、合规建设中的特殊作用,以文化的力量推动反腐倡廉建设,不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围和社会环境。

二、强化作风建设,提升工作效能

强化金融回归本源,强化责任银行担当,对服务“三农”、坚持“支农支小支实”定位的农商银行,专项“医治”干部队伍中存在的“慵懒散慢虚”及慢作为、不作为、乱作为等“疾病”,着力提升农商银行工作效能和服务水平。

一是问题梳理“查病情”。通过问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会等形式,广泛征求群众和客户对本单位及个人的意见和建议,努力把“病情”找准,把问题议透,以廉政谈话等方式,全面掌握党员干部的思想、工作、生活等情况,及时发现和纠正干部队伍建设中存在的倾向性、苗头性问题,提醒党员干部忠诚履职、廉洁自律。

二是督查整改“找病因”。针对查摆和群众评议中发现的问题,列出问题清单,建立整改工作台账,明确整改时限,确保全面整改到位,并建立长效机制,确保问题不反弹。督促农商银行内部树立雷厉风行的过硬作风,进一步优化服务流程,提高工作效能。

三是执纪问责“治顽疾”。结合实际制定干部员工行为管理细则,对服务意识淡薄,慢作为、乱作为、不作为,“慵懒散慢虚”等突出问题严肃查处。通过查处来震慑干部员工“把岗位当成责任,把责任变为行动”,锻造一支“接地气、有担当、办实事”的干部员工队伍。

三、强化执纪服务,保护干事创业

风清则气正,气正则事成。农商银行要树立遏制腐败、鼓励干事的执纪导向,支持广大干部员工敢于创新、敢于担当、勇于干事,对慵懒散的“太平官”问责,切实保护好“有为者”干事创业的热情和斗志,全力营造风清气正的干事创业氛围,在执纪监督管理中坚持做到“三个区分开来”。

一是把已经尽职履责、程序合规有效,但因推动新产品、新业务而出现技术性风险的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来。

二是把因制度尚无明确限制或制度滞后造成的业务操作失误和错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来。

三是把为推动业务发展且尽职免责的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。明确免责具体要求,进一步规范容错纠错的处理程序。对给予容错的干部一如既往信任支持,公道公正评价使用。同时,建立健全澄清保护机制,帮助干部打消顾虑、扔掉“包袱”、轻装上阵。

四、强化监督主责,促进稳健发展

针对农商银行近年来的微腐败、“四风”问题和违规违纪案件时有发生等突出问题,主抓党风廉政建设的纪检监察部门必须聚焦执纪监督主责主业,为扫清农商银行转型发展路上的“拦路虎”“亮剑”。

一是健全责任传导体系。强化全面从严治党治行责任担当,牢牢抓住党风廉政建设 “两个责任”这个“牛鼻子”,加强落实“两个责任”情况的监督检查,并纳入巡察和监督执纪的重要内容。

二是从严从实追责问责。通过实施对农商银行各项业务、各个环节、各类领域的监督检查的全覆盖,聚焦落实上级党委经营决策缺位、流程管理缺失、结构调整不力、风险资产化解处置不作为等突出问题;聚焦支农支小、精准扶贫领域懒作为、慢作为等突出问题;聚焦有令不行、有禁不止违纪违规以权谋私等突出问题,发现问题严肃查处、严厉问责。同时坚持“一案双查”制度,让失责必问、问责必严成为常态,推动治党治行从“宽松软”走向“严紧硬”。

三是深入推进标本兼治。建立健全执纪监督工作运行机制,围绕农商银行惩防体系建设责任分工,落实风险点排查和防控措施,对发现的问题逐项发出整改通知书,督促问题整改追责和制度修订。建立完善信贷管理责任、大额贷款风险管控、基建和大宗物品采购管理、资金营运风控等重点领域监督机制,出台审计操作指引,进一步明晰农商银行各个条线管理的责任界限和执纪红线。建立和完善“三重一大”事项决策监督机制,推动形成风清气正的议事环境。建立健全反腐协调工作机制、社会监督机制,增强农商银行执纪监督工作的透明度。让“有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究”机制为农商银行稳建发展保驾护航。