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浅谈一些经济社会现象和思考感悟(下)

作者:四川巴州区人民政府办公室罗宏儒  发布时间:2019年01月28日

【接浅谈一些经济社会现象和思考感悟(上)】

六、对相关中央政治局会议、中央经济工作会议、国务院全体会议和专题会议的一些感悟和解读

(一)对2018年10月31日召开的中央政治局会议的感悟。以前,笔者多次思考增强微观经济动能的问题,这次中央政治局会议提出了这个问题,也就是从国家和社会投资驱动经济增长,转变到主要依靠消费和微观企业发展推动经济增长。另外,国家提出并推进六稳措施,在经济面临较大下行压力的情况下,保持稳定很有必要。总之,因为中央政治局会议的新闻报道较短,从字面上看感觉是贯彻之前提出的一些经济政策和措施,没有大的变动。

(二)对中央经济工作会议的一些感悟和解读

1.总体感悟:2018年12月18日—20日,中央经济工作会议召开,可能去产能等对相关企业是挑战,会传递到股市上。在环保政策执行上将更加精细。更大规模的减税降费的效果,慢慢的会在经济发展上得到体现。之前的中央政治局会议提出进一步增强微观经济动力,中央经济工作会议继续作了强调,是巨大的改变,最起码曾经的巨大期盼得以实现,经济增长的动能由政府投资驱动更多的转向微观经济主体驱动。对化解地方政府债务也将给予支持,慢慢的向养老保险全国统筹目标迈进,将更多好药和急需的药物纳入医保。确实出现地区和行业分化,一些发达地方今年的经济发展形势相比之下从总体上看仍然不错……。每一次会议,都是在新的起点上体现全国全球智慧的应对方案。资金的更高效利用仍然、永远都是一个有待提高的过程。通读了中央经济工作会议的新闻报道,感觉还是有一些新的政策,也注意到相关同志撰写了上万字的解读,因为时间关系暂时不能学习这些解读。

2.具体解读:

解读之一、原文:稳妥应对中美经贸摩擦。

解读:不管怎么说,中美达成互不再新增关税共识,并通过谈判协商争取取消贸易摩擦以来新征的关税,这对中美经济来说都是利好,特别是对中国的经济来说是利好,对全世界的宏观经济形势也是非常大的利好。对于国内来说,相关省份和企业受到的冲击较大,中美在贸易问题上达成共识有利于中国经济稳增长。

解读之二、原文:必须精准把握宏观调控的度,主动预调微调、强化政策协同;必须及时回应社会关切,有针对性主动引导市场预期。

解读:不管怎么说,我国经济在目前的下行压力下,未出现大起大落,实现了稳增长,而且处在宏观调控区间内,已经是非常不易了。也注意到宏观调控更多的是预调微调,严格说来是较为难得的,也是比较成熟的。中国经济出现的困难,要放在全球视野范围内作对照,国家未出台大的刺激政策,已经是非常不易。

解读之三:原文:经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。

解读:中国经济面临的下行压力,近些年都是比较大的,2019年依然如此,如何在微观经济中寻找机遇,一些经济学家正在研究,甚至一些参与创办实体企业的经济学家正在亲自谋划和实践。

解读之四、原文: 实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模;稳健的货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕,改善货币政策传导机制,提高直接融资比重,解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。

解读:这些年,在一些个人文章中,呼吁实施减税,当在经济下行压力较大的情况下,持续的更大规模的减税降费是难得的,这也将为经济更好的发展奠定基础。减税,在将来会对经济提升有好处,相关国家之前减税促进了经济更好的发展。

较大幅度增加地方政府专项债券规模,对地方政府来说算是一场及时雨,笔者也注意到了地方政府解决债务问题的难度。

货币政策松紧适度的表述是非常正确的,改善货币政策传导机制是永远在路上的重大课题,如何让降准等释放的资金更多进入实体经济领域,确实是一个需要更深研究和落实的重大课题。

提高直接融资比重的同时,如何更好的稳住股市,也是一个需要谨慎把握和操作的高难度课题。

解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题,是多年来各方面非常关注的一个课题。在国家出台相关政策、大力发展民营银行的同时,笔者觉得坚持风险管控原则,尊重银行意愿也非常重要。这确实是一个多年来就在关注,但却需要持续发力解决的一个课题。

解读之五、原文:强化竞争政策的基础性地位。

解读:竞争创造价值,竞争提升效率,在中国经济面临较大下行压力的时候,仍然需要持续强化竞争政策的基础性地位,创造公平竞争的制度环境,鼓励中小企业加快成长,促进大企业在竞争中发展壮大。

解读之六:原文:社会政策要强化兜底保障功能,实施就业优先政策,确保群众基本生活底线。

解读:在经济面临下行压力的时候,这些政策显得更为重要。

解读之七:原文:更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段。

解读:在经济下行压力较大的情况下,继续坚持市场化、法治化措施,非常不易,也是必须坚持的正确之道,久久为功,经济社会长远发展必将收到实效。

解读之八:原文:要巩固“三去一降一补”成果,推动更多产能过剩行业加快出清,降低全社会各类营商成本,加大基础设施等领域补短板力度。要增强微观主体活力,发挥企业和企业家主观能动性,建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境,促进正向激励和优胜劣汰,发展更多优质企业。

解读:政府工作要有所为有所不为,特别是去杠杆措施,及时控制了金融风险,对于经济稳增长可以说是功不可没。笔者这些年在文章中,多次提到增强中国经济增长的自主增长动力,这非常重要,中国经济需要从投资驱动转向消费和企业自主投资驱动。去产能,对相关行业和区域是阵痛,对相关行业和区域也是机遇。

解读之九:原文:要畅通国民经济循环,加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,提高金融体系服务实体经济能力,形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。

解读:打通经济微循环,增强经济活力和动力,是非常必要和及时的措施。

解读之十:原文:打好防范化解重大风险攻坚战,要坚持结构性去杠杆的基本思路,防范金融市场异常波动和共振,稳妥处理地方政府债务风险,做到坚定、可控、有序、适度。打好脱贫攻坚战,要一鼓作气,重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题,加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度,减少和防止贫困人口返贫,研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。

解读:防范金融和地方政府债务风险,逐步消除中国经济发展中的风险和隐患,将为中国经济稳定发展夯实基础。脱贫攻坚向纵深推进,对深度贫困地区和特殊贫困群体加大脱贫攻坚力度,这些地区和群体将迎来千年巨变,深深的感受到共产党好、社会主义好。研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题,这是一个新的表述和重大政策,将让更多的人享受到国家的脱贫政策。

解读之十一:原文:避免处置措施简单粗暴。要增强服务意识,帮助企业制定环境治理解决方案。

解读:这是环保攻坚中的重大政策和举措。

解读之十二:原文:推动制造业高质量发展。加强知识产权保护和运用。

解读:制造业高质量发展,中国经济全面超越正在路上。加强知识产权保护和运用,既有利于创新经济发展,也有利于中美贸易争端的妥善解决。

解读之十三:原文:我国市场规模位居世界前列,今后潜力更大。

解读:这是中国经济不断向前的基础和动力,随着时间的推进,中国经济在全球必将占据更加重要的位置和比例。

解读之十四、原文:落实好个人所得税专项附加扣除政策,增强消费能力。

解读:这确实是一个增强消费能力的具体举措,值得点赞。

解读之十五:原文:加大制造业技术改造和设备更新,加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度,补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板。

解读:技改对经济的推动作用确实太重要了。当一些国家还在抵制华为的时候,我国已经在开展6G研究了,科技进步的潮流势不可挡,人们对先进的技术和更好的产品的追求是不能阻挡的,相信通过努力,让先进的技术打破国界和人为的封锁,让中国制造和中国产品走向世界。人工智能的发展,将改变世界和我们的生活。随着城际交通、物流、市政基础设施建设的推进,我们生活的城市将变得更美好。随着国家的不断发展,补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板,助力城乡统筹,让曾经的梦变为现实。相信未来,随着国家的不断发展,更多的梦将变为现实,未来确实是美好的。

解读之十六:原文:切实抓好农业特别是粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,合理调整“粮经饲”结构,着力增加优质绿色农产品供给。

解读:一位朋友说,假如一些国家对我国粮食进口进行封锁,我们的粮食安全将面临挑战。正如习近平总书记所说,中国人的饭碗要牢牢端在自己手中。增加优质绿色农产品的供给太重要了,让更多的城市居民吃上绿色和放心的农产品,也可增加农民收益。

解读之十七、原文:要改善农村人居环境,重点做好垃圾污水处理。

解读:曾经,觉得有必要做好农村垃圾污水处理,没想到变为了现实,这有利于建立山青水秀的社会主义新农村。

解读之十八:原文:促进区域协调发展。

解读:各区域互为带动和促进,区域协调发展潜力巨大,进而促进中国经济更高质量发展。不得不承认,长三角和珠三角经济区、粤港澳大湾区等发达地区的经济发展已经达到高度发达的水平。

解读之十九:原文:实施长江生态环境系统性保护修复。

解读:谁会想到呢?长江经济带发展是共抓大保护,不搞大开发,从顶层设计上杜绝了污染,促进了绿色发展。

解读之二十:原文:提高大城市精细化管理水平。

解读:印象中上海正在以高效精细的城市管理加快国际化大都市建设步伐,还有北京等国际化城市。在一些特大和超大城市,加强城市的精细化管理显得极为重要。世界是美好的,生活是现实的。世界仍然很美,未来很然很美。真的希望有机会到上海、北京这些特大城市去看看。

解读之二十一:原文:以增强微观主体活力为重点,推动相关改革走深走实。要加快国资国企改革,坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则,做强做优做大国有资本,加快实现从管企业向管资本转变,改组成立一批国有资本投资公司,组建一批国有资本运营公司,积极推进混合所有制改革,加快推动中国铁路总公司股份制改造。

解读:曾经在文章中一次又一次的呼吁增强微观主体活力,从根本上改变中国经济下行压力较大的局面,现在将增强微观主体活力上升到中央经济工作会议的层面,标志着中国经济发展的方式正在发生着根本性变化。

国企发展如何突破效率的瓶颈,这是一个世界性难题,在强监管的前提下,组建优秀的管理团队,应该会收到实效。

曾经,憧憬着铁路行业引进民营资本。今天,终于变为了现实。在投资压力增大的背景下,有利于吸引民间资本推进国家建设发展。其实,希望在很多行业引进民间资本。

解读之二十二:原文:营造法治化制度环境,保护民营企业家人身安全和财产安全。

解读:这是民营企业长远健康稳定发展的制度保障。

解读之二十三:原文:发展民营银行和社区银行,推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。

解读:曾经,希望民营银行变为现实,希望一些银行回归本位,这不是梦,终于实现了,终于等到你。

解读之二十四:原文:提高上市公司质量,完善交易制度,引导更多中长期资金进入,推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

解读:在一次次的股市大幅波动后,国家出台了促进股市长远健康发展的利好政策,有引导更多中长期资金进入的表述,有完善交易制度的表述,有推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地的表述。希望中国的股市尽快的好起来,让投资者收获更多的价值,让上市企业创造更多的价值。

解读之二十五:原文:规范政府举债融资机制。

解读:在债务风险日益增大的背景下,防范债务风险确实很有必要。化解债务是今后的一项重点工作。

解读之二十六:原文:要切实转变政府职能,大幅减少政府对资源的直接配置,强化事中事后监管,凡是市场能自主调节的就让市场来调节,凡是企业能干的就让企业干。

解读:弱政府强市场,这是方向,随着进程的推进,中国经济会迎来春天,中国也会发生伟大的历史性巨大。

解读之二十七:原文:允许更多领域实行独资经营。要扩大进出口贸易,推动出口市场多元化,削减进口环节制度性成本。要推动共建“ 一带一路”,发挥企业主体作用,有效管控各类风险。要精心办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

解读:扩大进出口的力度更大了。在“一带一路”建设中发挥企业主体作用提到了更加重要的位置、有效管控各类风险也提到了更加重要的位置。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛值得我们期待,到时有哪些国家领导人参会呢?有哪些重大合作项目签约落地呢?习近平总书记到时代表中国政府又要发表哪些重要讲话、出台哪些重大举措呢?我们期待中。

解读之二十八:原文:积极参与世贸组织改革,要落实阿根廷中美元首会晤共识,推进中美经贸磋商。

解读:赞成对世贸组织进行必要改革,但反对一些国家试图绕开世贸组织的做法。中国加入世贸组织后确实获益不少,这充分说明经济贸易全球化的巨大好处,也体现在中国这些年的加速发展中,中国的发展得益于全球化,中国的发展也对世界做出了重要贡献,也让各国在贸易和合作中充分获益。中国这条东方巨龙的发展潜力巨大。中美经贸磋商取得了积极成果,我们和世界各方都希望看到中美合作的好消息,中美都要让步才行,合作大于分歧,中美合作有利于世界和两国,中美合则两利,中美斗则各方受损。我们期待中美经贸磋商达成合作共识,向世界传递好声音,在新年之际给世界经济发展注入新动力。

解读之二十九:原文:要把稳就业摆在突出位置,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入。努力解决大城市养老难问题。要下更大气力抓好食品药品安全。在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹,把更多救命救急的好药纳入医保。要继续划转部分国有资本充实社保基金。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。

解读:经济下行期,民生保障极为重要。从文字表述中,我们收获满满。稳就业,真的很重要。增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展的投入这些利好,曾经在心中期盼,随着国家财力的增强,这些变为了现实。养老是一个现实问题,我总觉得子女有不可回避的责任,我更赞成家庭养老。当然,父母也有不可放弃的责任。再难,都要拼,再难都不要放弃。为了美好的未来,无数人早出晚归,无数人拼命奋斗。当然,社会养老是有益的补充。无论你走到天涯海角,我还是希望陪你看风景,我还是希望为你洗衣做饭,希望有一个好的身体,不要成为你的负担。食品药品安全真的很重要。经济再困难,但养老金按时足额发放有保障,希望养老保险全国统筹尽快落到实处。把更多救命救急的好药纳入医保,这次中央经济工作会议太给力了,大病患者有更深的体会,他们的心倍感欣慰。如果你的身体还好,好好呵护哟,健康真的太重要了。曾经,看到一篇文章的标题说未来确保社保基金收支平衡压力巨大,好在问题得到了解决,国家不是在持续划转部分国有资本充实社保基金吗?我们的养老有保障。房价不会像脱僵的野马,总书记说了房子是用来住的、不是用来炒的。一些房价上涨压力较大的城市房价应该也不会涨得离谱,因为还有城市政府主体责任这把利剑。完善住房市场体系和住房保障体系,就是大规模的建设公租房廉租房和保障房、发放租房补贴和建设高品质商品房并重,保基本优供给,慢慢的房地产市场会进入良性循环轨道。

解读之三十、原文:我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力,经济长期向好的态势不会改变。要全面正确把握宏观政策、结构性政策、社会政策取向,确保经济运行在合理区间。

解读:尽管经济下行压力较大,但经济长期向好的态势不会改变符合预期,这也需要精细的政策组合拳确保实现。

解读之三十一、原文:推动更大规模减税、更明显降费

解读:经济下行,此举非常必要;经济下行,实施此举更需要财力支撑,也可见国家的智慧和勇气。

解读之三十二:原文:着力优化营商环境,深入推进“放管服”改革,促进新动能加快发展壮大。

解读:我坚信,“放管服”改革是历史意义有可能超越取消农业税改革的一项重大举措,随着市场化法制化的推进,随着增强微观主体活力的推进,五年十年甚至二十年后,你会发现这项改革的重大历史和现实意义。随着相关政策措施的实施,政府越来越受制约,简约、效能政府正在构建中。有一天,各级政府特别是基层政府会从繁忙的日常事务中解脱出来。

解读之三十三: 原文:推进脱贫攻坚和乡村振兴。

解读:全面建成小康社会,更近了,已经2019年了嘛,明年就会不落下一户一人的迈入全面小康社会,深度贫困地区的脱贫攻坚任务真的很重。乡村振兴事关城乡统筹发展,随着乡村振兴一步一步的走实走好,这也是国家经济发展中的重大增长动力。

解读之三十四、原文:要协同推动经济发展和环境保护,加强污染防治和生态建设。

解读:两手抓两促进,这是环保治理中正确的发展方向。

解读之三十五:原文:要突出保基本兜底线,更好保障和改善民生。

解读:面对巨大的经济下行压力,更好的保障一些特殊困难群体真的很重要,在此基础上更好保障和改善民生真的很重要。做好此项工作,为做好经济工作夯实基础。

解读之三十六、原文:坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇,激励干部担当作为,鼓励创造性贯彻落实,加强学习和调查研究,在学习和实践中找思路、想办法。

解读:抓落实,这些措施是重要保障。促发展,更需担当创新和学习调研。

3.延伸思考:在经济增长出现地区和行业分化趋势的情况下,经济增长确有困难的地方,最起码不应谋求高于全国平均增速的增长。国家经济增长速度预期在2019年也应适度的小幅下调那么一点点。 

(三)对2019年1月14日召开的国务院全体会议的解读

解读之一:原文:今年我国发展环境更加复杂,困难挑战更多,经济下行压力加大,政府工作艰巨繁重。

解读:实实在在的感觉到了今年经济工作面临的更大压力,当然,中央经济工作会议和国务院全体会议都对做好今年经济工作作出了具体部署。之后,李克强总理主持召开了3次座谈会,听取对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。具体措施在人代会上的政府工作报告、财政和计划报告中会有更加具体的表述。国家的总体应对措施基本上来说还是有把握的。注意到微信群上传的一位经济学家讲课的资料,课件中写到今年和明年中国经济增速达到6.2%就能实现全面小康的目标任务。那么,我们相信经过努力,中国经济增速基本上是能够实现这一目标的。

解读之二:原文:创新和完善宏观调控,坚持不搞“大水漫灌”,通过实施区间调控、定向调控精准发力,依靠改革开放激发市场活力,依靠市场活力顶住下行压力,保持经济运行在合理区间。

解读:在经济面临较大下行压力的情况下,不搞“大水漫灌”,实施区间调控、定向调控精准发力,确保了经济发展的质量,这非常难得,而且这些年一直是这么做的,而且国家不仅未搞强刺激,还在控制、化解债务和金融风险。当然,债务和金融风险也到了必须控制、化解的时候。依靠改革开放激发市场活力,依靠市场活力顶住下行压力,保持经济运行在合理区间。那么,一系列有利于增强微观主体活力的减税降费、放管服等改革措施将加速推出。

解读之三:原文:进一步优化营商环境,发展壮大新动能,突出重点补短板,培育扩大国内市场,促进产业、区域协调发展,拓展我国发展回旋空间,着力保障和改善民生,推动高质量发展。

解读:目前全国对民营经济发展的关心支持大家有目共睹,进一步优化营商环境的表述,相信会有更多的支持民营经济发展的措施出台。注意到一位长期关注民营经济发展的经济学家,向其所在的民主党派中央负责人提出了进一步帮助解决民营企业发展遇到的困难的建议,并请他合适时向中共中央反映。我想,从这位经济学家实地调研和感受的情况来看,必须要进一步解决民营经济发展中遇到的困难,才能进一步的解决稳就业和稳增长等问题。当然,也注意到网络上有近期支持民营企业发展力度过大的声音,我想,这主要是民营经济发展确实遇到了较大的困难,我更相信这位长期关注民营经济发展的经济学家实地调研后的感悟和建议,更何况国家更多的是在宏观上和总体政策上的支持,帮助和支持一些发展前景好、技术先进的民营企业克服遇到的困难,这也只能是针对极少一部分优质企业,国家和各级各部门也没有资金和实力对所有企业进行全面和具体帮扶,也只能是在面上和宏观上帮扶,民营企业脱困更多的还得靠企业自己。

发展壮大新动能,突出重点补短板,培育扩大国内市场,促进产业、区域协调发展,拓展我国发展回旋空间,着力保障和改善民生方面都有机遇,不做具体解读。

解读之四、原文:各级政府要增强忧患意识和紧迫感,推动各项工作早部署早启动早见效,尤其要把既定惠企利民政策举措尽快落地,千方百计纾解企业困难,想方设法解决群众痛点,提振市场信心,力争一季度起好步,为完成全年发展主要目标任务创造条件。

解读:做好2019年工作必须要进一步增强忧患意识和紧迫感,及早安排部署。在中国经济发展面临较大下行压力的情况下,出台的一些惠企利民政策将切实解决发展中的困难和问题,提升发展质量,让人民群众有更多的获得感,增强人们对克服困难做好经济工作的信心。

解读之五:原文:做好春节前后困难群众基本生活保障、农民工工资清欠工作。

解读:经济下行,做好困难群众基本生活保障更重要,贫困群众在经济下行压力较大的情况下,有更多的获得感,这非常重要和必要。农民工工资清欠工作已经纳入对一些地方的考核,这非常必要。不让农民工流血流汗又流泪,年终了,让农民工感受到家的温暖,让农民工带着血汗钱回家团聚,让他们充分感受到家的温暖和年的快乐,这是国家的力量,这是国家的责任,这也是国家的努力让我们感动的地方。

(四)对国务院专题会议的解读

李克强总理召开了三次专题会,听取对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议,使政府工作报告充分反映民智和民意。

1月15日,李克强总理主持召开座谈会,听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。会议传递出以下信息和工作重点:一是不依赖传统路径,继续创新完善宏观调控,丰富并善于使用宏观政策工具,加强定向、精准、相机调控,以宏观政策的稳定性、针对性、有效性对冲外部环境的不确定性,深化改革开放,保持经济运行在合理区间,推动高质量发展。二是更大激发市场活力是应对下行压力的重要支撑,是改革的重要取向。要打造宽松公平营商环境,倾听市场主体的呼声,推进“放管服”改革,帮助民营、小微企业解决难题,实施好普惠性和结构性减税降费,促进解决好融资难融资贵,让上亿市场主体更加活跃。要强化创新驱动,加强前沿共性关键技术攻关,促进双创上水平,培育壮大新动能和改造提升传统动能,有力带动扩大就业。要抓住时机合理增加公共服务、基础设施等方面的有效投资,鼓励扩大国内消费,增强内生动力。三是阿里巴巴集团董事局主席马云代表浙商总会、中国企业家俱乐部和阿里巴巴平台上的3000多万家企业,谈一些微观企业的一线感受,将企业的心声当面反映到了国务院。四是允许经济增速有一定的弹性浮动,但不能大起大落、更不能“断崖式下跌”。五是总理请专家学者进一步深入研究,为经济工作多出主意、多提建议。六是政策要与市场主体合拍,与人民群众同步。七是企业希望大力发展和完善资本市场和金融体系,不断提升政府治理能力。任何事情切忌“一刀切”,更不能“用管理火车站的方式管理机场”。八是用‘发展’来实现‘稳’,不能忽略经济下滑和就业的风险。九是李克强总理指示有关部门抓紧研究进一步推进东北振兴和深化国企改革。十是要进一步简政放权、减税降费,同时开展公平公正、包容审慎的监管,防止对企业搞任性无序检查等干扰正常生产经营,进一步优化营商环境、激发市场活力,着力帮助企业特别是民营、小微企业解决难题。通过激发市场活力来顶住下行压力。十一是国家继续强化创新驱动,增强内生动力,培育新动能加快发展壮大。对新动能发展过程中出现的问题,政府要坚持包容审慎监管,支持新产业、新业态、新模式规范健康发展,形成广泛的商业化运用,有力带动扩大就业。十二是积极释放内需潜力,瞄准发展急需、升级急缺、民生急盼,抓住时机合理增加公共服务、基础设施包括信息基础设施等方面的有效投资,鼓励扩大国内消费,更好发挥强大国内市场优势。

1月17日,李克强总理主持召开座谈会,听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。会议传递出以下信息和工作重点:一是民革中央主席万鄂湘对做大做强国内市场、扩大对外开放等提了建议。民盟中央主席丁仲礼围绕防范债务金融风险、提高社保体系质量等谈了看法。民建中央主席郝明金提出要积极稳妥推进新旧动能转换、构建长江经济带多元化生态补偿机制。民进中央主席蔡达峰就丰富就业机会、提高行政效能提出建议。农工党中央主席陈竺提出要强化科技创新驱动、加大力度保障和改善民生。致公党中央主席万钢就创新和完善宏观调控、优化营商环境等提了建议。九三学社中央主席武维华就国家技术创新中心建设、完善大科学装置建设与开放共享等谈了看法。台盟中央主席苏辉对完善知识产权融资体系、落实和完善惠台政策等提了建议。全国工商联主席高云龙建议抓好支持民营经济发展政策落实、做好民营企业被拖欠账款清理工作。无党派人士代表吕建提出要推动科技评价体系改革、降低企业经营成本。李克强总理认为大家的意见建议对修改好报告、做好政府工作很有帮助,国务院将认真研究采纳。二是李克强总理表示已经积累了不搞“大水漫灌”的经验,可以通过创新和完善宏观调控,在转变发展方式中保持经济运行在合理区间,实现就业比较充分、收入不断增加、环境持续改善。要更加注重通过深化改革开放、优化营商环境激发市场主体活力,多措并举为企业尤其是小微企业实质性减负;更加注重通过支持创业创新,加快新动能成长和传统动能改造提升;更加注重保障基本民生,逐步解决民生难点,释放内需潜力。

1月18日,李克强总理主持召开座谈会,听取教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。会议传递出以下信息和工作重点:一是要坚持以人民为中心的发展思想,以民之所望为施政所向,政府要着力解决民生重点难点问题,推动经济社会协调发展。二是宁波诺丁汉大学校长杨福家提出要面向国家需要发展多种类型的高等院校。清华大学副校长薛其坤就高质量科技创新、科教融合提出建议。李克强总理表示要继续提高人均受教育年限,提升全民素质。大力发展职业教育,推动高校多样化发展,保护好学生的创造“火种”,为各行各业培养更多创新人才。要更好激发科研人员创造潜能,加强基础研究,突破制约发展的瓶颈技术,提升综合国力,造福人民群众。三是李克强总理表示,要借鉴国际经验,完善农业支持政策,加大对原产地、品牌标识等保护力度,促进我国绿色优质农产品发展。

七、小结

2016年,华为拟将部分生产车间搬迁到广东省的河源市。当时,相关媒体上讨论异常激烈,笔者在学习了这些文章之后,根据自己的思考,撰写了《从华为中兴苹果搬迁规划看中国经济走向》的文章,笔者认为中国经济发展需要认真贯彻落实五大发展理念,后来发现该文得到关注。今天,尽管中国经济发展遇到较大的下行压力,民营经济发展也遇到了困难,但通过对中国经济社会的宏观微观经济现象的分析和思考,要实现更好的发展,仍然要认真贯彻落实五大发展理念,切实抓好风险防范和化解工作,实现预期发展目标。当然,由于学识的原因,除了一些极个别的具体建议,笔者确实提不出更好的解决当前经济社会发展中面临的困难的办法,经过思考,解决问题之道最终仍然回到了五大发展理念上来,同时要高度重视风险防范和化解工作,也充分说明了国家在十三五时期提出的措施的正确性和重要性。当然,国家的宏观微观经济政策体现了国家的智慧,甚至是全球的智慧,因为国家领导人及时通过G20会议、金砖国家领导人会议及“1+6”圆桌对话会(中国国务院总理在北京与世界银行(WBG)、国际货币基金组织(IMF)、世界贸易组织(WTO)、经济合作与发展组织(OECD)、金融稳定理事会(FSB)、国际劳工组织(ILO)负责人举行“1+6”圆桌对话会)等双边和多边会谈渠道,就中国的经济社会政策及时与全球各国和主要国际组织进行沟通交流,可以说国家的经济政策具有全球智慧。当然,即使很多专家学者也只是提出补充意见,现有政策确实是集体智慧的体现。笔者也注意到国家正在对“十三五”规划中期执行情况进行评估,并谋划“十四五”规划,也注意到文章说未来中国经济的发展具有更大的挑战性。未来,一般来说中国经济发展将持续和有序的调减增长速度,尽管当前经济增长面临困难,但未来也面临一些机遇。比如,未来企业兼并重组将是较大的发展机遇,在困难中关注机遇和商机,在趋势中寻找商机,未来并不全是困难。实地走走,也许感悟更多,也许收获满满,中国那么大,希望那么多,商机满满。比如,网上说中国未来五到十年内将有300万家创办人已年老的民企需要招聘职业经理人,我想这就有300万个高薪岗位,并有300万家企业会更好。当然,也注意到美团送餐师傅晚上很晚都在工作,很多岗位和很多人都是很辛苦的,无论经济大环境是向好还是偏紧,要实现美好的未来,都必须要通过努力奋斗才行,美好生活是奋斗出来的,国家也鼓励国民通过努力奋斗实现美好人生。以上所写,就是近期的一些思考感悟,该稿大约是在两个月前的一篇简要文章的基础上,在如有空时每天抽约20分钟或更多一点的时间陆续加入一些所思所想而成。因为对相关行业和产业发展的具体情况不熟悉,不能写出更为具体的解读,不正不当之处敬请批评指正。