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农发行黔东南州分行纪委:确保农业政策性金融在服务疫情防控和脱贫攻坚中发挥主导作用

作者:黔东南州分行纪委胡兴卫 许谋杰 杨启文  发布时间:2020年03月19日

“疫情就是命令,防控就是责任”。疫情防控阻击战打响以来,农发行黔东南州分行纪委严格按照驻农发行纪检监察组和省分行纪委工作要求,主动提高站位,靠前监督,坚持“五不”工作法,充分发挥监督服务、协调推动作用,确保党中央、国务院重大决策部署和总分行党委各项工作要求落实到位,助推农业性政策性银行在金融服务打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战中发挥主导作用。截至3月16日,黔东南州分行累计发放贷款15.36亿元,同比多投放14.7亿元;各项贷款余额150.97亿元,比年初增加14.44亿元。其中对疫情防控企业授信3.15亿元,已发放贷款1.84亿元。

一、监督“不偏向”,确保落实“两个维护”贯穿始终。疫情爆发以来,该行纪委持之以恒抓学习,提政治素质、强履职本领,通过办公平台、微信等各种有效形式,认真组织学习党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和总分行党委系列文件精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央决策部署、习近平总书记重要讲话和总分行党委各项工作要求上来,把监督服务疫情防控和脱贫攻坚作为重大政治任务和最重要工作。2月23日,习近平总书记在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议上发表重要讲话之后,该行纪委及时把思想行动统一到党中央国务院、习近平总书记对疫情防控形势的判断和决策部署上来,认真落实分区分级精准防控要求,在不放松疫情防控监督的同时,把监督重点放在服务经济社会发展上来,确保监督政治方向不跑偏,以实际行动讲政治、顾大局、护核心、真看齐。

二、监督“不走样”,确保各项决策部署精准落实落细。一是监督各级责任落实到位。重点监督党委(党支部)主体责任、纪检监督责任、班子成员(部室负责人)“一岗双责”和干部员工防疫责任的落实情况,确保群防群治、联防联控工作落实到位。二是监督疫情防控措施落实到位。每日对各级行防疫物资库存、人员排查、有序组织员工返岗、营业防疫措施落实等进行监督,确保疫情防控不出问题、机构正常运营。三是监督政策性金融服务疫情防控和社会经济发展措施到位。重点监督在信贷支持疫情防控、脱贫攻坚、企业复工复产、春耕备耕和“六稳”方面是否发挥作用,对应急贷款、扶贫贷款、长江大保护和小微企业贷款信贷支持目标、措施、进度进行监督,特别是支持小微企业、复工复产、恢复生猪生产和脱贫攻坚挂牌督战的监督。对人民银行和贵州省发改委公布的重点防疫物资企业支持情况逐企业动态监督。通过精准监督,确保各级干部员工认真履职尽职,听党的话、跟党走,在金融服务疫情防控和脱贫攻坚中成为先锋、主力和模范。

三、监督“不僵化”,确保监督有力有效。针对辖内机构多、监督任务重的实际,采取分片负责、整合资源、统筹监督等措施,积极探索电话、微信、办公平台、调阅视频监控等非现场监督方式,在落实有效防控措施前提下,采取明察暗访、机动式监督、联合监督、坐镇监督等现场监督方式,力求监督精准化、形式多样化,确保(服务)疫情防控工作一点不松懈、压实责任一点不减少、落实工作一点不含糊,不断提高监督质效。如监督发现个别支行金融服务进展慢后,及时派人坐镇监督取得实效,几天后该行负责人汇报说“在纪委的监督帮助下,及时完成5户国家重点防疫企业授信2750万元,实现3户贷款发放…”。疫情发生以来,实现13个机构监督全覆盖、不留死角、不留隐患,组织开展各种形式监督403次,其中对县支行现场监督14次。

四、监督“不添堵”。坚持监督与服务相结合,积极帮助被监督机构解决实际问题,全力打通政策性金融服务疫情防控和脱贫攻坚工作“最后一公里”,疏通制度落实过程中的“堵点”和障碍,监督在一线展开、问题在一线解决,确保监督“不添堵”。秉承这种工作思路,黔东南分行纪委在实际监督工作中,认真听取和收集对被监督机构反馈的各类问题,并根据问题的难易和权限,能够现场解决立即解决,不能够现场解决问题第一时间向州分行一把手汇报,同时积极与州分行相关专业部室反馈问题情况,督促和协调解决措施,确保问题有效解决。比如在对黎平支行开展的疫情防控监督工作中,州分行纪委发现支行在疫情防控应急贷款工作中面临营销项目多、任务重、时间紧、人力不足的问题,及时派出纪委办工作人员,全力协助支行开展项目调查,解决支行人手不足的问题。同时对贷款发放进度缓慢、企业规模划分不准确而导致贷款推进困难等实际问题,及时分析问题症结,提出问题解决措施,帮忙支行快速推动业务发展,切实做到执纪监督和助力业务发展两不误,两促进。

四、监督“不添堵”,确保金融服务落地见效。疫情发生以来,党中央国务院多次指示政策性金融要发挥更大作用,监督执纪需要更强的政治担当、更大的工作智慧,确保完成党中央国务院交办的任务。该行纪委坚持问题导向、目标导向,把监督服务与协调助推、精准发现问题解决问题与精准打通堵点障碍贯穿始终,确保监督在一线、问题解决在一线,确实不能解决的第一时间向党委汇报,积极与相关专业部室反馈沟通,及时研究、协调和解决问题,全力打通政策性金融服务打赢疫情防控和脱贫攻坚“最后一公里”,助力“双决战”取得“双胜利”。监督助推取得实效,镇远县支行通过电话向纪委书记汇报“县中医院建设项目已发放3000万元”;黄平县支行通过个人邮箱向纪委书记汇报“本周末加班中,人行名单内企业力争并确保周一全部投放到位,生猪贷争取下周落实”……。

五、监督“不含糊”,确保干部员工凝心聚力“战疫情”。疫情防控是硬任务,改革发展是硬道理。该行纪委坚持从严执纪问责,对疫情防控工作不重视、纪律意识不强、作风漂浮、工作不深入不细致等问题快速查处,抓早抓小、防微杜渐,做到较真碰硬“督防控”,确保干部员工凝心聚力“战疫情”,为打赢疫情防控和服务经济社会发展提供坚强的纪律保障。疫情防控期间,及时向党委提出防控建议2条,发出监督提示16次,下发监督问题通知单7份、监督通报5份,监督发现问题55个,问责机构1个、员工15人。