登录
                
|
经济金融纵横 您当前的位置:首页 > 经济金融纵横 > 经营管理
做特色小镇建设的金融助推器

作者:九台农商银行 刘华  发布时间:2019年03月27日

近年来,在国家政策的指引下,特色小镇逐渐成为推进供给侧结构性改革和产业转型升级的新载体,全国各地特色小镇的规划和建设呈现出火爆态势。建设特色小镇需要政府的引导,需要市场的主导,当然也离不开金融的助推。无论是政府在基础设施方面的投资,还是项目企业的开发,都需要金融机构的服务和支持。作为农村金融的主力军,农商银行应结合自身的业务特点,积极寻找支持特色小镇建设的切入点和发力点,为乡村振兴战略的有效实施提供强有力的金融支撑。

一要强化精准对接。积极与各级政府及住建部门对接,加强联系沟通及信息交流,及时了解特色小镇建设规划。在此基础上,围绕政府规划,主动介入,积极对接,一方面,选择区域优势明显,资源丰富的都市郊区综合型小镇进行重点支持,帮助构建融特色产业、社区建设、休闲养生、文化时尚为一体的综合开发体系,打造产、城、人、文有机结合的功能平台。另一方面,积极对接具有地域特色、生态特色的旅游观光休闲型小镇,支持集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体项目。此外,对接区域内具有一定历史积绽、特色文传承、传统民间工艺的镇村,打造文化创意特色型小镇,实现产业、文化、旅游和社区有机结合。

二要加大支持力度。根据项目实际需求和项目建设进度,合理配置信贷资源,尽量满足特色小镇建设的资金需求。一方面,支持基础建设。支持道路、供电、供水、通讯、物流等与公共服务相关的实体经济贷款和基础设施建设项目,支持政府做好拆迁安置、土地整治、传统文化保护等多个领域的工作,为特色小镇多元化发展奠定基础。另一方面,支持特色产业。围绕特色小镇的生态建设定位,参照生态+农业生态+旅游生态+新兴产业等发展模式,支持现代农业、旅游开发、产业化龙头企业,助力特色小镇产业转型升级。再一方面,支持农民创业。对掌握一定技术,具有较强经营管理能力的新型农民,提供创业资金,带动特色小镇劳动力转移;对乡村工匠、文化传承人等农村传统行业人才,提供有针对性的信贷支持,服务特色小镇传统工艺复兴。在提供信贷支持的过程中,要在有效防控风险的前提下,结合项目建设实际,实施差别化的信贷准入、贷款利率等,实现对特色小镇的重点支持。

三是拓宽融资渠道。在依法合规和商业可持续的前提下,综合运用多种方式,满足融资需求。一方面,要加快产品创新。结合特色小镇的建设实际,因地制宜地创新产品和服务,积极探索土地收益保证、土地经营权、住房财产权、林权、应收账款质押、商标专用权、专利权等知识产权质押等新型抵押担保方式,有效扩大贷款抵质押范围,提升特色小镇融资的可获得性。另一方面,要加强业务合作。积极与银行同业合作,通过发放银团贷款等方式,加大对项目建设的支持。加强与政府、基金、信托、保险、融资租赁等机构的合作,积极对接PPP项目,积极推广机构联动银担合作银税互动等信贷模式,探索土地信托等新的融资模式,适时开展投贷联动、信贷资产证券化等新业务,整合多方资源,不断开辟融资新渠道。此外,支持优质企业发行短期融资券、非公开定向工具等债务融资工具,探索完善民间资本和金融资金、直接融资和间接融资协同服务的良好机制。

四是完善服务体系。一方面,加强渠道建设。充分发挥自身优势,通过建立物理网点、电子渠道相互补充、覆盖城乡的金融服务网络,努力消除金融服务空白,实现金融服务均等化。要紧跟特色小镇的建设规划,在金融服务需求旺盛的特色小镇设立物理网点,通过组建客户经理团队、开展流动服务、上门服务等方式,进一步提升金融服务的覆盖面。要重视移动金融的市场潜力和空间,在实现手机银行存、贷、汇、缴费、投资理财、移动支付业务的基础上,不断丰富产品功能,积极推进业务的线上化进程,推动客户向移动端转化,并对手机银行、直销银行等APP的功能进行整合,满足客户在特色小镇中不同的生活场景下差异化的金融需求,切实提高服务效率和服务品质。另一方面,抓好沟通协调。建立健全与政府及相关部门的沟通交流,及时掌握特色小镇招商、立项等信息,积极关注项目进展,协同解决项目融资及各项难题,提高金融服务的针对性和有效性。再一方面,加强宣传教育。加强金融知识和信用意识的宣传教育,深化特色小镇信用体系建设,建立完善信用档案,营造人人讲诚信、人人重诚信的良好氛围,创造诚实守信、公平有序的金融市场环境。